• Se presentó los hallazgos de la evaluación de impacto causal de las intervenciones basadas en efectivo en la integración de personas venezolanas en Perú.

La OIM Perú llevó a cabo de manera híbrida el taller regional “Promoviendo un Enfoque Multidimensional para la integración de los Migrantes: Evidencia, Buenas Prácticas y Consideraciones Clave”, en el marco de la Iniciativa Global Conjunta de la OIM sobre Diversidad, Inclusión y Cohesión Social (DISC, por sus siglas en inglés), con el objetivo de presentar el enfoque multidimensional para facilitar la Integración de los migrantes, así como los resultados de una evaluación de impacto causal sobre las intervenciones basadas en efectivo (CBI, por sus siglas en inglés) en la integración de beneficiarios venezolanos en Perú.

Este evento, en el que se compartió prácticas, ideas y oportunidades sobre el aprovechamiento de la integración de migrantes en América Latina y el Caribe, fue financiado por el Fondo de Desarrollo de la Organización Internacional para las Migraciones (IDF, por sus siglas en inglés), la Escuela Politécnica Federal de Zúrich (ETH Zurich) y la Interfaz Ciencia-Política de Ginebra (Geneva Science- Policy Interface), y fue propicio para presentar el "Conjunto de Herramientas de Medición de la Integración Multidimensional" que analiza el conocimiento y las capacidades existentes de los migrantes para establecerse en sus nuevas comunidades.  

Este conjunto de herramientas fue piloteado previamente en Brasil, República Dominicana y Perú entre los beneficiarios migrantes de la OIM y tiene como elemento central el Índice de integración de IPL, que es un instrumento basado en entrevistas que captura seis dimensiones clave de la integración de los migrantes:  

• Psicológica: sentimiento de vínculo con el país de acogida, deseo de seguir viviendo allí y sentido de pertenencia 
• Navegacional: capacidad de gestionar las necesidades básicas en el país de acogida, como ir al médico, resolver problemas legales y buscar trabajo. 
• Económica: nivel de ingresos, empleo, satisfacción con la situación laboral y la capacidad de hacer frente a diferentes niveles de gastos imprevistos. 
• Social: lazos sociales y las interacciones con los habitantes del país de acogida. 
• Lingüística: capacidad para leer, hablar, escribir y comprender el idioma dominante del país de acogida. 
• Política: comprensión sobre principales temas políticos que ocurren en el país de acogida, nivel de conocimiento político y participación en discusiones de esa naturaleza. 

Otro espacio relevante que tuvo lugar en el evento fue la presentación de los hallazgos de una evaluación de impacto causal del CBI Multipropósito en la integración de personas venezolanas en Perú que se realizó aplicando el conjunto de herramientas de medición de la integración multidimensional. Cabe recalcar que el CBI Multipropósito es un programa de transferencia monetaria de emergencia que se brinda a los hogares afectados por una crisis, como en los últimos años por la pandemia de la COVID19, con el objetivo principal de cubrir necesidades básicas inmediatas. En total, 4,504 refugiados y migrantes venezolanos altamente vulnerables que viven en Perú, beneficiarios de este CBI, participaron en el estudio. Las principales conclusiones de la evaluación fueron: 

• El CBI multipropósito impactó positivamente en el proceso de integración de los migrantes altamente vulnerables. A pesar de que el objetivo principal del CBI Multipropósito es cubrir necesidades básicas inmediatas, se puede comprobar que la asistencia también genera efectos secundarios positivos en el proceso de integración. 
• El CBI multipropósito aumentó la actividad económica y la autonomía, especialmente por la creación de pequeños negocios. 
• Las personas dentro de la muestra que contaron con mayor educación percibieron impactos positivos en las dimensiones de integración, principalmente en las dimensiones sociales, navegacionales y económicas. Por lo que, se confirma que la educación tiene un papel importante en la integración. 
• Las mujeres son más susceptibles al uso de los mecanismos de afrontamiento negativos. Incluir y fortalecer los enfoques sensibles al género en el diseño y la entrega es fundamental para un mejor impacto de integración. 
• Promover caminos hacia la regularización es clave para impulsar la inclusión efectiva de migrantes en situación irregular y vulnerable. 
• Las medidas complementarias podrían mejorar los resultados de integración del CBI, como un mejor acceso al apoyo empresarial, a la educación, el desarrollo de habilidades y otras medidas de integración. 
• Herramientas como estas ayudan a fortalecer el nexo humanitario-desarrollo y paz (HDP -Nexus).

El evento fue inaugurado por Jorge Baca Vaughan, Jefe de Misión de OIM Perú y Elizabeth Warn, Jefa de la División de Movilidad Laboral e Inclusión Social de la Sede Central de OIM en Ginebra, y contó con la participación de representantes de gobiernos nacionales y locales, grupos de expertos, organizaciones de la sociedad civil, académicos, y organizaciones internacionales como el Banco Mundial y las Naciones Unidas. 

El taller contó además con paneles temáticos sobre la articulación de los vínculos entre la protección social y la integración, la importancia de la evidencia y la investigación para el desarrollo de políticas de integración y las experiencias en integración de migrantes venezolanos en Perú desde distintos sectores.

Programa  

Panel 1: Integración Multidimensional: Piloteando el Índice de Integración de IPL en América Latina y el Caribe. Resultados de una Evaluación de Impacto Causal en el Perú.

Ver presentación

Ponentes: 

• Ace Dela Cruz – Director Global de Programas, Unidad de Integración y Formación de los Migrantes, OIM HQ 
• Karla Sulca – Consultora del proyecto, OIM Perú 

Panel 2: Promoviendo la protección social de los migrantes para facilitar su integración.  

Ponentes: 

• Luz Stella Rodrigues - Especialista sénior en Protección Social y Trabajo para ALC, Banco Mundial 
• Pallavi Rai – Asesora Sénior, Efectivo y Protección Social, OIM HQ 
• Natalia Banulescu-Bogdan – Directora Asociada del Programa Internacional, Migration Policy Institute 
• Moderador: Jobst Koehler – Jefe de Unidad, Integración y Capacitación de Migrantes, OIM HQ 

Panel 3: Importancia de la evidencia y la investigación para las políticas de integración de migrantes.  

Ponentes: 

• Dante Carhuavilca - Jefe del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Ver presentación 
• Elizabeth Salmón - Directora Ejecutiva del Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP). Ver libro sobre “Trayectorias Migrantes” 

Panel 4: Integración de migrantes venezolanos en el Perú: buenas prácticas, desafíos, lecciones aprendidas y prioridades emergentes.  

Ponentes: 

• Camila Cely – Coordinadora Interagencial de OIM Perú 
• Oscar Pérez – Presidente de Unión Venezolana en Perú