"Desastres naturales y migrantes vulnerables"

Artículo de opinión de José Iván Dávalos, Jefe de Misión de OIM Perú, publicado en el diario El Peruano el 17 de mayo de 2017.

Desastres Naturales y Migrantes Vulnerables

En estos días, está por discutirse en el Pleno del Congreso de la República, una valiosa iniciativa legislativa presentada por la Defensoría del Pueblo. Nos referimos a la “Ley que promueve la aplicación del enfoque de derechos para una adecuada rehabilitación y reconstrucción a favor de las personas afectadas o damnificadas por desastres”. Lo que busca esta iniciativa es garantizar que el Estado restituya derechos elementales que normalmente son afectados por situaciones de desastres naturales, haciendo énfasis en grupos sociales en especial situación de vulnerabilidad que por su condición requieren una atención prioritaria.

La reciente emergencia ocurrida en el norte del país nos muestra los grandes desafíos que se tienen por delante para fortalecer no solo la preparación y respuesta ante desastres naturales con la transversalización de la gestión del riesgo en las políticas públicas, sino también para abordar los procesos de reconstrucción y rehabilitación de infraestructuras y condiciones sociales que permitan reintegrar a las poblaciones afectadas al circuito del desarrollo y a la reintegración socioeconómica de quienes resultaron afectados por los desastres.

En ese sentido, consideramos importante la aprobación de esta iniciativa legislativa, a fin de garantizar una atención integral y oportuna a las personas damnificadas por desastres naturales, especialmente a  los grupos más vulnerables; niños, niñas y adolescentes, mujeres gestantes, adultos mayores, personas con habilidades especiales y personas con afectación severa de su salud física y emocional. A estos grupos vulnerables identificados por la Defensoría es necesario sumar a los migrantes, muchas veces invisibilizados y estigmatizados.

La OIM ha implementado recientemente en Tailandia, Myanmar, México y Guatemala (actualmente en proceso en Costa Rica y Chile) la “Iniciativa para Migrantes en Países en Crisis” (en inglés MICIC), que busca desarrollar marcos de cooperación nacional y regionales para el establecimiento de mecanismos de protección a personas migrantes en situación de vulnerabilidad ante contextos de emergencias producidos por desastres naturales o crisis políticas/ sociales (incluye residentes, turistas, regulares e irregulares, entre otros).

En el Peru, la OIM se encuentra en proceso de coordinación con entidades del Estado para implementar esta iniciativa y establecer marcos eficaces de atención y asistencia ante casos de emergencia, tanto para migrantes extranjeros en el país como para peruanos en el exterior, articulando esfuerzos interinstitucionales para promover una protección efectiva ante desastres naturales que pudieran afectar a migrantes radicados tanto aquí en el país como a peruanos que radican en el exterior.

Estamos seguros que con la aprobación de esta iniciativa legislativa y la implementación del MICIC en el país se dará un paso importante en la internalización del enfoque de derechos y la no discriminación para la atención efectiva a grupos vulnerables ante situaciones de desastre natural, incluidos por supuesto los migrantes. Desde la cooperación continuaremos sumando y saludando estos esfuerzos.

José Iván Dávalos

Jefe de Misión de la Organización Internacional para las Migraciones en el Perú

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